Ex Oriente Lux 2019: Сборник избранных статей

50 Ex oriente lux нировании сторонам. Соответствующие опасения можно увидеть за широко рас- пространенной риторикой « свободного и открытого» ИТР. Реализация общей цели сдерживания Китая неразрывно связана с сохранением баланса сил в обоих субрегионах, тогда как каждый из них характеризует недостаточность ресурсов отдельной державы для уравновешивания Китая. Это подталкивает державы ре- гиона к географически развѐрнутому сотрудничеству. Четырехсторонняя инициатива США, Австралии, Индии и Японии в сфере региональной безопасности, т.н. Quad , хотя и выглядит потенциальным инстру- ментом необходимого «внешнего балансирования», спустя два года после огла- шения намерений все еще не получила сколько-нибудь определенного содержа- ния и не вышла за рамки диалога. Во-первых, имеют место расхождения в политических приоритетах. Ключе- вую роль для будущего Quad играют отношения Индии и США. Разделяемые опасения касательно Китая являются благоприятным стимулом двухсторонних связей, но, в отличие от Великобритании и Японии в 1950-х, Нью-Дели обладает амбициями восходящей державы и сильной традицией поддержания стратегиче- ской автономии в различных формах от «неприсоединения» Неру до современно- го «мультиприсоединения» и будет стремиться к поддержанию отношений с клю- чевыми соперниками США — Китаем и Россией [Malik, 2013. P.186; Hall, 2016. P.282]. Неслучайно через несколько месяцев после предоставления Индии статуса STA-1 (Strategic Trade Authorization-1), санкционирующего упрощенную процеду- ру импорта широкого круга наименований высокотехнологичной оборонной про- дукции из США, последовало объявление о согласовании с Россией закупки зе- нитных комплексов С-400 «Триумф» на сумму более 5,43 млрд долл. В то же вре- мя степень готовности идти на уступки в торговых спорах с Индией ради страте- гического сближения остается под вопросом. В июне вступило в силу решение Д. Трампа о лишении Индии преференциального доступа на американский рынок, ранее при администрации Б. Обамы страна не была включена в проект Транс- Тихоокеанского партнерства. Отметим и расхождения по конкретным внешнепо- литическим вопросам, таким как взаимодействие с Ираном. Распространение дей- ствия режима вторичных санкций на индийские компании затруднило их работу в строящемся иранском порту Чабахар, который задумывался в качестве альтерна- тивы Китайско-Пакистанскому экономическому коридору с точки зрения обеспе- чения связи Южной Азии с Афганистаном, хотя формально порт был от санкций освобожден [Kapoor, 2019]. Во-вторых, география региона задает многоуровневый плюрализм интересов, требующих согласования. Эффективное балансирование должно строиться с уче- том тесной связи экономик стран АСЕАН с Китаем, не приобретать исключитель- но коннотации «сдерживания» [Сагайдак, Кулешова, 2016. С. 171; Byrne, 2019]. В свою очередь, создание равноценной экономической альтернативы для стран ИТР требует разделения инвестиционного бремени. При данной модели решения о ре- ализации проектов принимаются посредством сложных консультативных меха- низмов, откладывающих фазу реализации и повышающих транзакционные из- держки [Baruah, 2018]. Инфраструктурные проекты характеризуются косвенной отдачей, которая тем больше, чем более интенсивны экономические контакты с конкретной страной, следовательно, существенно различаются сферы интересов и инвестиционные приоритеты .