Ex Oriente Lux 2019: Сборник избранных статей

54 Ex oriente lux стью выступить перед аудиторией) пленарных заседаний и специальных сессий стали исключительно официальные представители государств. Таким образом, сегодня Диалог Шангри-Ла можно вполне обоснованно считать механизмом, мак- симально приближенным к «первой дорожке». По данным Международного института стратегических исследований, в Диа- логе Шангри-Ла 2019 прияли участие 28 министров и 44 правительственных деле- гата, было проведено более 200 межправительственных встреч [Sixth Plenary Session]. Последние пять лет наиболее последовательными участниками Азиат- ского саммита безопасности являются одиннадцать государств: Соединенные Штаты Америки, Япония, Сингапур, Индонезия, Республика Корея, Малайзия, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Великобритания и Франция. Все эти госу- дарства участвуют в Диалоге на уровне глав оборонных ведомств. Китайская Народная Республика, хотя и не поддерживает представительство в Диалоге на высоком уровне, традиционно принимает участие в большом количестве специ- альных сессий, что сравнимо только с активностью США. В 2019 году в качестве делегата от КНР впервые в истории Диалога Шангри-Ла выступил министр наци- ональной обороны и государственный советник генерал Вэй Фэнхэ [Fourth Plenary Session]. Представителем Российской Федерации в ходе Азиатского саммита без- опасности с 2015 года (за исключением 2017 года, когда делегат от России не вы- ступал в качестве спикера) традиционно является заместитель министра обороны, который произносит речь в ходе одного — пленарного или специального — засе- дания. Ежегодно предметом обсуждения становится широкий круг тем, касающихся безопасности региона. В 2019 году вопросом общерегионального значения стали торговые разногласия США и КНР, что указывает на приоритетность вопросов экономического развития в структуре безопасности государств региона. Как от- метил исполняющий обязанности министра обороны США Патрик М. Шэнахэн, «экономическая безопасность — это национальная безопасность» [First Plenary Session], что делает защиту собственных торговых позиций в сущности предме- том американской политики безопасности. Однако это выражение одинаково вер- но и для восточноазиатских государств, чьи экономические интересы, напротив, требуют поддержания неконфликтных отношений с Китайской Народной Респуб- ликой. Особенно широкое освещение данная тема получила в выступлениях пред- ставителей стран АСЕАН, рост национального благосостояния которых непосред- ственно зависит от торговых отношений между экономическими гигантами. Как Китай, так и Соединенные Штаты занимают лидирующие позиции в торговом обороте государств Юго-Восточной Азии [WITS. Trade statistics], что делает эска- лацию торговой войны между Вашингтоном и Пекином сценарием крайне неже- лательным для стран данного региона. Не менее широко в ходе Диалога Шангри-Ла 2019 обсуждалась и проблема роста экономических возможностей и геополитических амбиций Китайской Народной Республики. Среди стран региона преобладает прагматический подход к данному вопросу, что хорошо заметно в риторике большинства делегатов. Этот подход довольно точно проиллюстрировал Секретарь национальной безопасности Филиппин, приведя цитату премьер-министра Сингапура, создателя сингапурско- го «экономического чуда» Ли Куан Ю: «Масштаб того сдвига в мировом балансе сил, который вызван сегодня Китаем, таков, что миру стоит найти новый баланс» [Fifth Plenary Session]. Большинство государств Восточной Азии, не отрицая име-