Ex Oriente Lux 2019: Сборник избранных статей

Ex oriente lux 55 ющихся у них противоречий с Пекином, все-таки не пытаются противостоять ему в идейном плане, ограничиваясь обсуждением конкретных спорных вопросов. Для региона экономическое, да и политическое, возвышение Китая стало неоспо- римой реальностью, и, даже наращивая свой оборонный потенциал на случай возможного конфликта, восточноазиатские государства одновременно ищут пути сосуществования и даже сотрудничества с Пекином. Такая модель поведения принципиально отличается от политики Вашингтона, поскольку США связывают в единый узел противоречий все претензии к политике КНР, что серьезно затруд- няет качественное улучшение двухсторонних отношений. Проследить различие этих двух подходов к противодействию «китайской угрозе» можно на примере конфликта в Южно-Китайском море и его освещения в ходе Диалога Шангри-Ла 2019. Предметом территориального спора между Кита- ем и рядом государств Юго-Восточной Азии (Вьетнамом, Малайзией, Филиппи- нами, Брунеем) являются Парасельские острова, архипелаг Спратли и риф Скар- боро [ТАСС]. Соединенные Штаты выступают с последовательной критикой од- носторонних действий Пекина, указывая на свою готовность оказывать заинтере- сованным странам помощь в сдерживании китайской экспансии и их подготовке к кризисному сценарию развития ситуации [First Plenary Session]. В риторике пред- ставителей АСЕАН в целом преобладает ориентация на постепенную выработку норм поведения на спорных территориях, совместную защиту свободы судоход- ства. Все они высоко оценивают переговоры по Кодексу поведения (Code of Conduct) в Южно-Китайском море и указывают их завершение в качестве необхо- димого условия для предотвращения открытого конфликта. Хотя такой подход к вопросу Южно-Китайского моря и обладает меньшим конфликтогенным потен- циалом, чем действия США, его перспективность далеко не очевидна. По мнению экспертов, в ходе работы над Кодексом поведения даже внутри АСЕАН возникает слишком много противоречий, которые с учетом принципа консенсуса, действу- ющего при принятии решений в организации, могут стать фатальными для такого проекта. Кроме того, даже в маловероятном случае успеха итоговый документ не будет обладать необходимой нормативной силой для сдерживания односторонних действий Китая [Nguyen Minh Quang]. Следующий темой, которая, безусловно, затрагивает интересы большинства государств Азиатско-Тихоокеанского региона, является свобода судоходства. В 2017 году совокупный объем погрузки и разгрузки торговых судов по Восточной Азии, Южной Азии и югу Тихого океана почти достиг 11 млрд. тонн, что превы- шает тоннаж грузов по всем остальным регионам вместе [UNCTAD]. Безопасно- сти морских путей в этой части мира угрожают территориальные споры, и в первую очередь проблема Южно-Китайского моря, и пиратство, основными зона- ми распространения которого являются проливы Юго-Восточной Азии, море Су- лу и территориальные воды государств юга Тихого океана. Перспективы разре- шения первой проблемы, как уже было сказано выше, кажутся сомнительными, зато противодействие пиратству является основой для сотрудничества между ВМФ государств региона в деле морского патрулирования [Special Session Five]. Все вышеуказанные проблемы отражают общие тревоги стран Азиатско- Тихоокеанского региона, однако можно выделить и ряд вопросов, приоритетность которых сильно варьируется для разных субрегионов. Так, для Северо-Восточной Азии насущной оказывается северокорейская ядерная угроза, который были по- священы выступления министров обороны Республики Корея и Японии. На осно-