Ex Oriente Lux 2019: Сборник избранных статей

Ex oriente lux 87 щество. Преследуя цель усиления своих позиций в Западной Сахаре, мароккан- ская сторона инициировала «Второй Зеленый марш», в ходе которого около 100 тысяч этнических сахрави пересекли условную границу с Западной Сахарой и разместились на ее территории. Это акт невооруженной экспансии уже использо- вался королем Марокко Хасаном II в 1975 году, но через некоторое время участ- ники «Зеленого марша» прекратили свою акцию и вернулись в Марокко. Еще од- на проблема определения числа голосующих была связана с населением лагерей беженцев в Алжире. В 1975–1976 гг. тысячи жителей Западной Сахары были вы- нуждены бежать и расселились в четырех лагерях беженцев на территории района Тиндуф на западе Алжира. ПОЛИСАРИО и Алжир не позволили провести ООН перепись населения в лагерях и предлагали руководствоваться исключительно их данными [ Haklai, Loizides, 2015. P.51–53]. Около шести лет понадобилось миссии МООНРЗС, чтобы представить окончательные списки сахрави , имеющих право участвовать в референдуме по определению дальнейшей судьбы Западной Саха- ры. В сентябре 1998 года Комиссия предложила Предварительный список голо- сующих, по которому участниками референдума должны были стать около 86 тыс. сахрави , однако стороны не устроило решение ООН. Ряд апелляций, подан- ных Марокко и ПОЛИСАРИО против результатов работы Идентификационной комиссии, и невозможность прийти к общему мнению относительно числа голо- сующих привели к фактической приостановке деятельности Комиссии в 2000 году [7]. Референдум не состоялся, и его дата была отложена на неопределенный срок. Предполагаемый референдум должен был определить будущий международ- но-правовой статус Западной Сахары. В 1990-е гг. годы существовало два сцена- рия дальнейшей судьбы территории: ее полная независимость или интеграция с Марокко. [Coulon, 1999. P.58]. Очевидно, что каждый из этих вариантов вызывал резкое неприятие либо у Марокко, либо у ПОЛИСАРИО. Шаги на пути к консен- сусу наметились в 2000-е гг., когда процесс урегулирования возглавил личный посланник Генерального секретаря ООН Джеймс Бейкер, бывший государствен- ный секретарь США. Он выступил организатором ряда переговоров между пред- ставителями Марокко и ПОЛИСАРИО, а также предложил два плана по урегули- рованию («План Бейкера» и «План Бейкера II») [Добронравин, 2013. С.189]. Пер- вый план Д. Бейкера предполагал предоставление значительной автономии За- падной Сахаре при включении ее в состав Марокко и был отвергнут ПОЛИСА- РИО. Когда же Д. Бейкер выступил с доработанной инициативой, предполагав- шей выбор между полной интеграцией с Марокко, автономией в составе Марокко или независимостью Западной Сахары, ее резко негативно восприняло мароккан- ское правительство, выступавшее категорически против включения в голосование последнего пункта. Предложения ПОЛИСАРИО и Марокко относительно перего- воров и решения вопроса об определении статуса Западной Сахары в 2007 году, а также инициатива личного посланника Генерального секретаря ООН Кристофера Росса по предоставлению расширенной автономии Западной Сахаре или созда- нию федерации (содружества) в составе Марокко и Западной Сахары в 2015–2016 гг. [Макутчев, 2016. С.58] также не смогли способствовать координации позиций сторон и преодолению тупиковой ситуации. Таким образом, непримиримость ма- рокканского правительства и фронта ПОЛИСАРИО в отношении определения круга тех, кто имеет право принять участие в голосовании, и конкретного содер- жания самого референдума сохраняется уже долгие годы и не позволяет миссии МООНРЗС выполнить свою главную задачу — провести референдум, который