Ex Oriente Lux 2019: Сборник избранных статей

92 Ex oriente lux торая была им подготовлена ещѐ до отъезда. Кѐрзон отчѐтливо представлял себе, что Британия на протяжении почти всего XIX в. не уделяла должного внимания управлению Индией и весь административный аппарат нуждается в реформиро- вании. Фактически вице-король взял «ручное управление» бюрократической ма- шиной всей Британской Индии. [Сергеев, 2015. С.95] Наряду с проблемами внутреннего управления вопрос о защите границ и об укреплении обороноспособности Индии стоял перед новой администрацией не менее остро. Первое, что было предпринято вице-королем — это ограничение власти командующего армией и главы военного департамента путем обязательной отчѐтности лично перед Кѐрзоном. [Das D., 1969. P. 47] Территории, патрулируе- мые англо-индийскими войсками, простирались практически по всей северной границе Индии: от Афганистана до французского Индокитая. Причѐм количество англичан в армии не превышало 1/3 (при общей численности примерно в 200 тыс. человек). Оценив ситуацию, Кѐрзон провѐл ряд реформ, а именно:  полное слияние вооружѐнных сил Мадрасского, Бомбейского и Бен- гальского президентств;  создание туземных полков под командованием английских офицеров;  массовое перевооружение войск;  повсеместное укрепление дисциплины (борьба с пьянством, развратом и насилиями). [Сергеев, 2015. С.105] Касательно непосредственно укрепления обороны Индии наибольшее значе- ние имели следующие мероприятия:  объединение пограничных территорий, лежавших между Афганиста- ном и британскими владениями (Раджем), в так называемую Северо- Западную пограничную провинцию;  отвод контингентов англо-индийских войск из укрепленных фортов, выдвинутых ранее далеко вперѐд на территории Пенджаба;  сокращение частоты малопродуктивных карательных экспедиций про- тив воинственных пуштунских племѐн;  возложение бремени патрулирования обширной территории между ре- кой Инд и горными проходами в Афганистан на туземные войсковые части, сформированные из местных рекрутов;  регулярное субсидирование из казны вождей племен, лояльных бри- танской администрации. [Сергеев, 2015. С.105] Хотя на северо-западной границе и не удалось достичь полного спокойствия, успехи проводимой политики вскоре стали очевидны даже для противников вице- короля. Военные расходы по поддержанию мира на северо-западе Индостана за четыре года уменьшились почти в 20 раз. [Frazer L., 1994. P. 15-24.] Кѐрзон настаивал на том, что необходимо заблаговременно усиливать англо- индийскую армию, освободив еѐ от функций обеспечения внутреннего порядка. [Сергеев, 2015. С.107] Решение главной проблемы по обеспечению безопасности индийских владений от неожиданного удара и шантажа со стороны 3-х великих континентальных держав — России, Германии и Франции он видел в создании «буферных» территорий в пограничных северо-западных зонах. [Davies C., 1927. P.261-273] Эта идея встретила неодобрение среди некоторых членов Кабинета, заявлявших о том, что активность на индийской границе способна вызвать гнев этих государств и поэтому возможна лишь в случае нанесения с их стороны