Ex Oriente Lux 2019

Секция VII 142 Ex Oriente Lux Трофимов Альберт Санкт-Петербургский государственный университет, Юридический факультет Сравнительный анализ структур бюджетных систем России и Китая Бюджетные системы как России, так и Китая представляют собой сложно структурированные совокупности различных бюджетов. Бюджетная система Китая, являющегося унитарным государством, является многоступенчатой системой, согласованной с его административно-территориальным делением (уровень бюджета соответствует уровню народного правительства). В Китае существует пять уровней бюджета: от центрального до уровня волостей и поселков. Бюджетная система РФ наполнена бюджетами трех уровней: федеральным, региональными, местными. Данный подход прямо предопределен такими основами конституционного строя как федеративное государство и признание местного самоуправления. Как в РФ, так и в КНР сформирована многоуровневая бюджетная система, предполагающая возможность взаимодействия между бюджетами в вертикальном (между бюджетами разных уровней) и горизонтальном (между бюджетами одного уровня) направлении. На центральном уровне бюджетная система КНР включает в себя основные государственные бюджеты, бюджеты правительственных фондов, бюджеты по операциям с государственным капиталом и бюджеты фондов социального страхования. Каждый из этих бюджетов предполагается целостным и самостоятельным, однако в тоже время с основными государственными бюджетами должны быть взаимоувязаны бюджеты иных видов. Российская бюджетная система наряду с федеральным, региональными и местными бюджетами включает в себя бюджеты государственных внебюджетных фондов (далее – ГВФ), и бюджеты территориальных ГФВ. Сложные и многоуровневые структуры бюджетных систем РФ и КНР предопределяют развитие межбюджетных отношений, потребность в специальных механизмах обеспечения сбалансированности бюджетов.